目前評標(biāo)一般采用兩種評標(biāo)辦法:綜合評估法和最低價(jià)中標(biāo)評估法。
現(xiàn)在介紹一下我們江蘇省所采用的綜合評估法:
綜合評估法是按照招標(biāo)文件設(shè)定的不同分值權(quán)重分別對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評分,按照得分或評標(biāo)價(jià)高低推薦中標(biāo)候選人。
采用綜合評估法的,其具體評審因素和標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)(≥70分)
在以下四種方法中,招標(biāo)人可以選擇一種方法作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審標(biāo)準(zhǔn);也可以選擇四種方法并在開標(biāo)時隨機(jī)抽取確定一種方法作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審標(biāo)準(zhǔn):
方法一:以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為A(若有效投標(biāo)文件≥7家時,去掉其中的一個最高價(jià)和一個最低價(jià)后取算術(shù)平均值為A;若有效投標(biāo)文件≥10家時,去掉其中的二個最高價(jià)和二個最低價(jià)后取算術(shù)平均值為A)。
評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K,K值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定,K值的取值范圍為95%-98%。評標(biāo)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分;偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分。
方法二:以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為A(若7≤有效投標(biāo)文件≤10家時,去掉其中的一個最高價(jià)和一個最低價(jià)后取算術(shù)平均值為A;若有效投標(biāo)文件≥10家時,去掉其中的二個最高價(jià)和二個最低價(jià)后取算術(shù)平均值為A),最高投標(biāo)限價(jià)為B,則:
評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1,Q1、Q2取值一般均應(yīng)≥30%;K1的取值范圍為95%~98%;K2的取值范圍,建筑工程為90%~100%,裝飾、安裝為88%~100%,市政工程為86%~100%,園林綠化工程為84%~100%,其他工程88%~100%。Q1、K1值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定。K2由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。評標(biāo)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分;偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分。
方法三:以有效投標(biāo)文件的次低評標(biāo)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),評標(biāo)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分;偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,相應(yīng)扣減得分。
方法四:以有效投標(biāo)文件的最低評標(biāo)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),評標(biāo)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分;偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,相應(yīng)扣減得分。
(二)施工組織設(shè)計(jì)(≤20分)
招標(biāo)人可以在以下兩種方法中選擇一種作為施工組織設(shè)計(jì)的評審標(biāo)準(zhǔn):
方法一:對施工組織設(shè)計(jì)僅進(jìn)行合格性評審,不評分。
方法二:評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件中確定的評審要點(diǎn),對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評分。
(三)投標(biāo)人業(yè)績(≤1分)
可以對投標(biāo)企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程進(jìn)行加分,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)企業(yè)或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過單個類似及以上工程的分值,以及有效期(一般不超過5年),加分依據(jù)(一般為中標(biāo)通知書、施工合同及竣工驗(yàn)收證明)。
本辦法所稱“類似工程”的含義與附件一相同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,選擇、確定部分指標(biāo),在招標(biāo)文件中對類似工程加以明確界定。
(四)投標(biāo)人市場信用評價(jià)或獎項(xiàng)(不得同時計(jì)。
1.市場信用評價(jià)(3-5分)
招標(biāo)人可以將建筑施工企業(yè)市場信用動態(tài)考評得分作為評分因素,按照一定的比例納入評分體系中。
2.獎項(xiàng)(≤2分)
對于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)(指魯班獎、國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會評審的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國土木工程學(xué)會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會聯(lián)合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“全國建筑工程裝飾獎”、中國安裝協(xié)會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會評審的“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、中國市政工程協(xié)會評審的“全國市政金杯示范工程”)獎項(xiàng)的給予加分,其中:省轄市級市優(yōu)最高加0.3分,有效期1年;省優(yōu)最高加1分,有效期2年;魯班獎、“國家優(yōu)質(zhì)工程”、“中國土木工程詹天佑大獎”最高加1.5分,有效期3年;“全國建筑工程裝飾獎”、“中國安裝之星”、“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、“全國市政金杯示范工程”最高加1.2分,有效期3年。加分時只針對上述獎項(xiàng)中的一個最高獎項(xiàng)計(jì)分。
對于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的“文明工地”獎項(xiàng)的給予加分,其中:省轄市級最高加0.1分,省級最高加0.3分,有效期均為2年。加分時只針對上述獎項(xiàng)中的1個最高獎項(xiàng)計(jì)分。
上述獎項(xiàng)不是投標(biāo)人承擔(dān)的工程,不予計(jì)分。其他獎項(xiàng)也不予計(jì)分。
(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性(≤2分)
該項(xiàng)評審因素是否設(shè)立,由各市自主確定,以下評審方法供參考:
1.分別計(jì)算出工程量清單各子目的報(bào)價(jià)合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值:
合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值=各有效投標(biāo)文件的相應(yīng)子目綜合單價(jià)金額的算術(shù)平均值(有效投標(biāo)≥5個時,取去掉其中最高和最低綜合單價(jià)金額后的算術(shù)平均值);
2.將工程量清單各子目的綜合單價(jià)金額與合理性分析基準(zhǔn)值相比較,其偏差率的絕對值>10%且合價(jià)偏差金額在該投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)一定幅度(一般為評標(biāo)價(jià)的0.5%-1%)以上的,有一項(xiàng)扣0.1分,最多扣2分。
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